2014山东公务员考试申论热点户籍制度改革

范文1:2014山东公务员考试申论热点户籍制度改革【以文搜文】

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2014山东公务员考试申论热点:户籍制度改革

自从党的十八届三中全会关于“加快户籍制度改革”的部署,加快户籍制度改革问题受到社会高度关注。这不得不引起我们的思考。

今天我们一直在强调人人平等,不论是政治、经济、文化、社会各方面的权利都要平等的享有,然而我们也看到户籍制度的存在,使得城乡居民被分为两类人,贴上不同的标签,在各种权利面前,无法实现真实的平等;同时,我们也要看到今天我们在推进新型城镇化的建设,有权威统计显示,今天中国城镇化率达52.57%,但户籍城镇化率非常低,非农户籍人口占全国总人口的比例仅为27.6%,“户籍管理改革已大大滞后于人口事实上的城市化”。如果不加快户籍制度的改革,将会从根本上制约城乡发展一体化,阻碍了城镇化健康发展,新型城镇化也就名不副实;再者跟随时代的进步,人民权利意识的不断增强,如果不加快户籍制度改革,改变现有的格局,也将会为社会的稳定和谐埋下隐患。

那么加快户籍制度改革的重点和难点在哪里,户籍制度改革难,主要体现在现有的户籍制度下形成的利益格局。比如大中城市相比,城市和乡村相比,一些大城市的户口附加着太多有形或隐形的福利,与户籍挂钩的个人权利有几十项,涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面的权利。在现有的利益格局之下,由于这种户籍制度的存在,进城务工人员难以平等的获得在城市生存和发展的权利,同时一些城里的人也不愿分割自己权利,发出很多反对的声音,这一切都成为加快户籍制度改革急需要解决的问题。其实加快户籍管理制度本身的改革核心的问题就在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩。户籍制度改革问题是一个难题,不可能一蹴而就,党的十八届三中全会为我们加快户籍管理制度改革提出了改革的方针原则,党的十八届三中全会已经明确提出:“加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模”。这不仅有利于推动改革的进程,也有利于舒缓大城市的人口压力。当然加快户籍制度改革,应不刮风、不冒进、不搞运动,更应该防止雷声大雨点小,或者步履缓慢,上动下不动,走三步停两步。有了顶层设计,有了民意支撑,就看户籍制度改革如何落实在行动中。

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范文2:2014浙江公务员考试申论热点户籍制度改革【以文搜文】

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2014浙江公务员考试申论热点:户籍制度改革 自从党的十八届三中全会关于“加快户籍制度改革”的部署,加快户籍制度改革问题受到社会高度关注。这不得不引起我们的思考。

今天我们一直在强调人人平等,不论是政治、经济、文化、社会各方面的权利都要平等的享有,然而我们也看到户籍制度的存在,使得城乡居民被分为两类人,贴上不同的标签,在各种权利面前,无法实现真实的平等;同时,我们也要看到今天我们在推进新型城镇化的建设,有权威统计显示,今天中国城镇化率达52.57%,但户籍城镇化率非常低,非农户籍人口占全国总人口的比例仅为27.6%,“户籍管理改革已大大滞后于人口事实上的城市化”。如果不加快户籍制度的改革,将会从根本上制约城乡发展一体化,阻碍了城镇化健康发展,新型城镇化也就名不副实;再者跟随时代的进步,人民权利意识的不断增强,如果不加快户籍制度改革,改变现有的格局,也将会为社会的稳定和谐埋下隐患。

那么加快户籍制度改革的重点和难点在哪里,户籍制度改革难,主要体现在现有的户籍制度下形成的利益格局。比如大中城市相比,城市和乡村相比,一些大城市的户口附加着太多有形或隐形的福利,与户籍挂钩的个人权利有几十项,涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面的权利。在现有的利益格局之下,由于这种户籍制度的存在,进城务工人员难以平等的获得在城市生存和发展的权利,同时一些城里的人也不愿分割自己权利,发出很多反对的声音,这一切都成为加快户籍制度改革急需要解决的问题。其实加快户籍管理制度本身的改革核心的问题就在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩。户籍制度改革问题是一个难题,不可能一蹴而就,党的十八届三中全会为我们加快户籍管理制度改革提出了改革的方针原则,党的十八届三中全会已经明确提出:“加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模”。这不仅有利于推动改革的进程,也有利于舒缓大城市的人口压力。当然加快户籍制度改革,应不刮风、不冒进、不搞运动,更应该防止雷声大雨点小,或者步履缓慢,上动下不动,走三步停两步。有了顶层设计,有了民意支撑,就看户籍制度改革如何落实在行动中。(参考人民网、新华网)

本文来源:浙江中公教育

范文3:2014浙江公务员考试申论热点-户籍制度改革【以文搜文】

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2014浙江公务员考试申论热点-户籍制度改革

申论热点:户籍制度改革

自从党的十八届三中全会关于“加快户籍制度改革”的部署,加快户籍制度改

革问题受到社会高度关注。这不得不引起我们的思考。

今天我们一直在强调人人平等,不论是政治、经济、文化、社会各方面的权

利都要平等的享有,然而我们也看到户籍制度的存在,使得城乡居民被分为两类

人,贴上不同的标签,在各种权利面前,无法实现真实的平等;同时,我们也要

看到今天我们在推进新型城镇化的建设,有权威统计显示,今天中国城镇化率达

52.57%,但户籍城镇化率非常低,非农户籍人口占全国总人口的比例仅为27.6%,

“户籍管理改革已大大滞后于人口事实上的城市化”。如果不加快户籍制度的改

革,将会从根本上制约城乡发展一体化,阻碍了城镇化健康发展,新型城镇化也

就名不副实;再者跟随时代的进步,人民权利意识的不断增强,如果不加快户籍

制度改革,改变现有的格局,也将会为社会的稳定和谐埋下隐患。

那么加快户籍制度改革的重点和难点在哪里,户籍制度改革难,主要体现在

现有的户籍制度下形成的利益格局。比如大中城市相比,城市和乡村相比,一些

大城市的户口附加着太多有形或隐形的福利,与户籍挂钩的个人权利有几十项,

涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面的权利。

在现有的利益格局之下,由于这种户籍制度的存在,进城务工人员难以平等的获

得在城市生存和发展的权利,同时一些城里的人也不愿分割自己权利,发出很多

反对的声音,这一切都成为加快户籍制度改革急需要解决的问题。其实加快户籍

管理制度本身的改革核心的问题就在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂

钩。户籍制度改革问题是一个难题,不可能一蹴而就,党的十八届三中全会为我

们加快户籍管理制度改革提出了改革的方针原则,党的十八届三中全会已经明确

提出:“加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等

城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模”。这不

仅有利于推动改革的进程,也有利于舒缓大城市的人口压力。当然加快户籍制度

改革,应不刮风、不冒进、不搞运动,更应该防止雷声大雨点小,或者步履缓慢,

上动下不动,走三步停两步。有了顶层设计,有了民意支撑,就看户籍制度改革

如何落实在行动中。

范文4:2014河北省公务员考试申论热点户籍制度改革【以文搜文】

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2014河北省公务员考试申论热点户籍制度改革

自从党的十八届三中全会关于“加快户籍制度改革”的部署,加快户籍制度改革问题受到社会高度关注。这不得不引起我们的思考。

今天我们一直在强调人人平等,不论是政治、经济、文化、社会各方面的权利都要平等的享有,然而我们也看到户籍制度的存在,使得城乡居民被分为两类人,贴上不同的标签,在各种权利面前,无法实现真实的平等;同时,我们也要看到今天我们在推进新型城镇化的建设,有权威统计显示,今天中国城镇化率达52.57%,但户籍城镇化率非常低,非农户籍人口占全国总人口的比例仅为27.6%,“户籍管理改革已大大滞后于人口事实上的城市化”。如果不加快户籍制度的改革,将会从根本上制约城乡发展一体化,阻碍了城镇化健康发展,新型城镇化也就名不副实;再者跟随时代的进步,人民权利意识的不断增强,如果不加快户籍制度改革,改变现有的格局,也将会为社会的稳定和谐埋下隐患。

那么加快户籍制度改革的重点和难点在哪里,户籍制度改革难,主要体现在现有的户籍制度下形成的利益格局。比如大中城市相比,城市和乡村相比,

一些大城市的户口附加着太多有形或隐形

的福利,与户籍挂钩的个人权利有几十项,涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面的权利。在现有的利益格局之下,由于这种户籍制度的存在,进城务工人员难以平等的获得在城市生存和发展的权利,同时一些城里的人也不愿分割自己权利,发出很多反对的声音,这一切都成为加快户籍制度改革急需要解决的问题。其实加快户籍管理制度本身的改革核心的问题就在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩。户籍制度改革问题是一个难题,不可能一蹴而就,党的十八届三中全会为我们加快户籍管理制度改革提出了改革的方针原则,党的十八届三中全会已经明确提出:“加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模”。这不仅有利于推动改革的进程,也有利于舒缓大城市的人口压力。当然加快户籍制度改革,应不刮风、不冒进、不搞运动,更应该防止雷声大雨点小,或者步履缓慢,上动下不动,走三步停两步。有了顶层设计,有了民意支撑,就看户籍制度改革如何落实在行动中。(参考人民网、新华网)

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范文5:2014湖北公务员考试申论热点户籍制度改革【以文搜文】

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2014湖北公务员考试申论热点:户籍制度改革

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今天我们一直在强调人人平等,不论是政治、经济、文化、社会各方面的权利都要平等的享有,然而我们也看到户籍制度的存在,使得城乡居民被分为两类人,贴上不同的标签,在各种权利面前,无法实现真实的平等;同时,我们也要看到今天我们在推进新型城镇化的建设,有权威统计显示,今天中国城镇化率达52.57%,但户籍城镇化率非常低,非农户籍人口占全国总人口的比例仅为27.6%,“户籍管理改革已大大滞后于人口事实上的城市化”。如果不加快户籍制度的改革,将会从根本上制约城乡发展一体化,阻碍了城镇化健康发展,新型城镇化也就名不副实;再者跟随时代的进步,人民权利意识的不断增强,如果不加快户籍制度改革,改变现有的格局,也将会为社会的稳定和谐埋下隐患。

那么加快户籍制度改革的重点和难点在哪里,户籍制度改革难,主要体现在现有的户籍制度下形成的利益格局。比如大中城市相比,城市和乡村相比,一些大城市的户口附加着太多有形或隐形的福利,与户籍挂钩的个人权利有几十项,涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面的权利。在现有的利益格局之下,由于这种户籍制度的存在,进城务工人员难以平等的获得在城市生存和发展的权利,同时一些城里的人也不愿分割自己权利,发出很多反对的声音,这一切都成为加快户籍制度改革急需要解决的问题。其实

给人改变未来的力量

加快户籍管理制度本身的改革核心的问题就在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩。户籍制度改革问题是一个难题,不可能一蹴而就,党的十八届三中全会为我们加快户籍管理制度改革提出了改革的方针原则,党的十八届三中全会已经明确提出:“加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模”。这不仅有利于推动改革的进程,也有利于舒缓大城市的人口压力。当然加快户籍制度改革,应不刮风、不冒进、不搞运动,更应该防止雷声大雨点小,或者步履缓慢,上动下不动,走三步停两步。有了顶层设计,有了民意支撑,就看户籍制度改革如何落实在行动中。(参考人民网、新华网)

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范文6:砖题库:2014山东公务员申论范文探寻户籍制度改革【以文搜文】

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资料1

一条本是普通的促进大学生就业的新闻,因其中一条措施与“户籍制度”有关,便迅速成为各大新闻 网站的头条。该措施说:“对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生,各地城市应该取消落户 限制(直辖市按有关规定执行)。”

与“国务院要求取消专科以上高校毕业生落户限制”同样引起关注的,是“居住证可以转上海户口” 的“上海户籍新政”,该项改革措施已获得舆论高度评价,称上海这一自1978年以来第四次户籍制度改 革,将引发全国连锁效应。

而2009年1实行以具有 合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本条件的市内户口准入制。除此之外,备受关注的社保改革, 公众呼声最高的“社会保险范围全覆盖”也与户籍制度密切相关。

就业、医疗、养老??2009年,户籍制度正成为社会力求变革、寻求机遇的一个突破口——通过 户籍制度改革,给地方引进人才和技术,激活地方经济;通过户籍制度改革,促进创业和就业;通过户 籍制度改革,解决“农民工失业”的民生诉求。多方努力的“户籍制度改革”能否实现真正意义上的推 进? “户籍制度”下累积起来的身份壁垒会不会在这一年被破除?这一场改革会不会如人们所期望 的那样,借思想解放的浪潮推进社会文明进程?都是人们分外关注的。仔细看来,无论是上海户籍 新政,还是国务院的“要求”,都不足以对户籍制度产生根本性的冲击。前者,被当作人才引进的奖品 和工具;后者,虽是前所未有的举措,但同样属于“政策杠杆”。所谓“户籍制度文化”,是长期户籍制 度之下社会权益的不合理所形成的观念。农村孩子生来就是农村户口,进了城的农村居民是“跳了 龙门”;即便是大城市与小城市之间也因着经济上的差距有着身份的差异。前不久引起媒体广泛关 注的“讲上海话有没有文化”的争论中,一部分人所谓“烧香赶走和尚”的论调即是这类文化的代表。 在一些人看来,城市原住居民才是城市的主人,所有外来者则是客人。客人不能抢了主人的饭碗,更 不能抢主人的头衔“户口”。如此观点,凸显了自大与自闭,而对以国际化大都市为目标的城市而言, 是不利于发展的。一直以来,我们许多经济发达的大城市被看成“改革开放前沿”,所谓改革开放,不 仅是对外开放,还有对内开放。对外寻找发展通道,对内谋求合作机遇,而户籍制度改革便是对内开 放的一种。如何调整户籍制度下的利益格局,破除户籍制度背后的地方保护壁垒,冲破传统的“户籍 制度文化”,是2009年改革开放前沿城市的使命。

资料2

因为没有当地户口,必须缴纳所谓的高额借读费,并不是外来务工人员子女到公办学校上学难的唯 一原因。“北京的公办学校用的都是北京本地教材。孩子没有户籍只能借读,将来考大学因为没有户口 还得回家乡考??”从山西来北京打工的张某愁眉苦脸地说。

“城里孩子欺负人,他们总用异样的眼光看人,我不愿意和他们在一起读书。”这是外来务工人员子 女与城里孩子同坐一个教室的切实感受。

《宪法》第四十六条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”《教育法》第三十六条规 定受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”《义务教育法》第四条规定国家、社会、学 校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。” 由此可见,受教育的权利是法律明确赋予每一个公民的,它的实质是平等受教育的权利。外来务工 人员的子女和城市居民的孩子没有贵贱之分,他们同样享有受教育的权利,任何学校都无权对外来务工 人员子女入学设置更高的门槛儿,用民工们自己的话来说:我们并无奢望,只想孩子能够平等获得与城 里孩子同样的教育。但这样简单的要求也难以实现,现实在家长、孩子的心中深深烙下了自己是农村人 的印记,他们很难在都市里找到一块生活和心灵的栖身之地!

资料3

近日一则新闻揪疼了各地受众的心。当月27的一幕: 一帮亲属正忙着为躺在担架上的“死者”穿寿衣,而不能言语的“死者”,手脚尚能动弹,眼角流着眼 泪??

“不是我们不想抢救,而是实在没钱治病,只好送到这里等死。”“死者”家属流着泪如是说。“死者” 名叫尤国英,四川人,一名在台州路桥负责清理垃圾的外来务工人员。 10月24日,尤国英因突发脑溢血被送往医院,3天内花去1万多元医药费。同在路桥打工的家人 眼见尤国英的病情没有明显好转,而他们又无法再筹集到医疗费,无奈之下,家人决定放弃治疗,打算先 将尤国英送往所住出租房安置,再想办法提前送她回四川老家,但房东拒绝病人进门。走投无路,家属 决定将尤国英送往殡仪馆等死。那天,现场围观的群众了解情况后纷纷解囊,捐款3 380元,尤国英再 次住进了医院。这是一个外来务工人员无钱治病,又得不到医疗保险救济而采取极端方式的例子,但却 很典型地反映了目前外来务工人员在医疗保险方面的权利缺失所引发的问题。

长期以来,我国的医疗保险制度主要分为城镇职工医疗保险制度和农村居民合作医疗保险制 度。《台州市区城镇职工基本医疗保险暂行规定》第二条指出:??‘城镇所有用人单位及其职工都应当 依法参加基本医疗保险,实行属地管理”。但随着经济的发展,一部分农村居民转移到城市务工,由 于二元户籍制的规定,他们无法取得城市户口,不能被纳入城镇职工的行列,当然也就无法获得相应 的医疗保险待遇。

资料4

做蛋糕生意的郭望宣从河北老家来京已经6年,去年他在崇文区买了自己的房子。他告诉记者: “我算幸运,通过劳动致富能在首都买上房子。”买房后,郭先生就没再办暂住证,他老有一种抵触心理,

暂住证是根据《中华人民共和国户口登记条例》和公安部《暂住证申领办法》的有关规定,由暂住地 公安机关发给暂住人员的合法身份证明。《暂住证申领办法》第三条明确规定了暂住证的发放对象,即 离开常住户口所在地、拟在暂住地居住一个月以上年满十六周岁的有关人员;第六条规定了暂住证的有 效期限最长为一年,暂住期满需继续暂住的,应当在期满前办理延期或换领手续。因此,尽管郭先生在 北京购买了自己享有所有权的房子,但因为户口的限制,根据规定他仍然应当每年办理暂住证,缴纳办 证费用,也就是说,他始终要“暂住”在自己的房子里。

在广大外来务工人员当中,有能力在城市里买房的当然不多。北京市实行经济适用房政策以来,购 买经济适用房的前提条件是必须有北京市户口。外地人只能靠购买商品房来解决在北京的居住问题。 如今,像郭望宣这样劳动致富的外来务工人员和城里人没什么分别,只差一个户口,解决了户口,很多问 题也就随之解决。然而他却办不来户口,也不能摆脱“农村人”的身份。郭望宣没有“暂住证”也生活得 挺自在,而别的务工者就没这么幸运了。陈庆忠说:“一次我的几个工友傍晚出门深夜未归。后四处打 听才知道,工友们遇到执法人员盘查,他们出示暂住证后,执法者当即将暂住证撕掉,还趾高气扬地质 问:现在还有吗?歧视、戏弄之意令人无法容忍,遇上这种事,我们能不想家吗?”

外来务工人员在辛苦劳动的同时,还承受着社会保障无着、子女无学可上、工资薪金难讨的诸多压 力。他们为改变自己落后的生活状况而来到城市,却因为法律权利的缺失而导致自己在经济以及其他 社会权利等方面均无保障。而这些权利缺失的根本原因就在于目前仍在实行的二元户籍制度。

范文7:2014河南公务员考试申论热点预测及解析:户籍制度改革【以文搜文】

2014河南公务员考试申论热点预测及解析:户籍制度改革

押题密卷供广大考生参考。预祝考生取得好的成绩。

热点2:户籍制度改革

【热点背景】

《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》 (国发〔2014〕25号)——发展目标。进一步调整户口迁移政策,统一城乡户口登记制度,全面实施居住证制度,加快建设和保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年,基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

进一步调整户口迁移政策

(四)全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。

(五)有序放开中等城市落户限制。在城区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁),同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员,本国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员

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人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。城市综合承载能力压力小的地方,可以参照建制镇和小城市标准,全面放开落户限制;城市综合承载能力压力大的地方,可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出具体规定,但对合法稳定住所(含租赁)不得设置住房面积、金额等要求,对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。

(六)合理确定大城市落户条件。在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所(含租赁),同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。城区人口300万至500万的城市,要适度控制落户规模和节奏,可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出较严格的规定,也可结合本地实际,建立积分落户制度。大城市对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。

(七)严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策,建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要,以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则,达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。

(八)有效解决户口迁移中的重点问题。认真落实优先解决存量的要求,重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。 创新人口管理

(九)建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

(十)建立居住证制度。公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的,在居住地申领居住证。符合条件的居住证持有人,可以在居住地申请登记常住户口。以居住证为载体,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员

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福利、社会救助等权利,同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况,逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。各地要积极创造条件,不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。按照权责对等的原则,居住证持有人应当履行服兵役和参加民兵组织等国家和地方规定的公民义务。

(十一)健全人口信息管理制度。建立健全实际居住人口登记制度,加强和完善人口统计调查,全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库,分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统,逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享,为制定人口发展战略和政策提供信息支持,为人口服务和管理提供支撑。

切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益

(十二)完善农村产权制度。土地承包经营权和宅基地使用权是法律赋予农户的用益物权,集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。加快推进农村土地确权、登记、颁证,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。推进农村集体经济组织产权制度改革,探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式,保护成员的集体财产权和收益分配权。建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。坚持依法、自愿、有偿的原则,引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。进城落户农民是否有偿退出“三权”,应根据党的十八届三中全会精神,在尊重农民意愿前提下开展试点。现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。

(十三)扩大基本公共服务覆盖面。保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利;将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴;逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和普惠性学前教育的政策以及接受义务教育后参加升学考试的实施办法。完善就业失业登记管理制度,面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务,加大创业扶持力度,促进农村转移劳动力就业。将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系,提供基本医疗卫生服务。把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系,完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法,整合城乡居民基本医疗保险制度,加快实施统一的城乡医疗救助制度。提高统筹层次,实现基础养老金全国统筹,加快实施统一的城乡居民基本养老保险制度,落实城镇职工基本养老保险关系转移接续政策。加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系,促进基本养老服务均等化。完善以低保制度为国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员

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核心的社会救助体系,实现城乡社会救助统筹发展。把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系,采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。

(十四)加强基本公共服务财力保障。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系,逐步理顺事权关系,建立事权和支出责任相适应的制度,中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。深化税收制度改革,完善地方税体系。完善转移支付制度,加大财力均衡力度,保障地方政府提供基本公共服务的财力。

切实加强组织领导

(十五)抓紧落实政策措施。进一步推进户籍制度改革,是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。各地区、各有关部门要充分认识户籍制度改革的重大意义,深刻把握城镇化进程的客观规律,进一步统一思想,加强领导,周密部署,敢于担当,按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求,切实落实户籍制度改革的各项政策措施,防止急于求成、运动式推进。各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见,统筹考虑,因地制宜,抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施,并向社会公布,加强社会监督。公安部、发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委、法制办等部门要按照职能分工,抓紧制定教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的配套政策,完善法规,落实经费保障。公安部和发展改革委、人力资源社会保障部要会同有关部门对各地区实施户籍制度改革工作加强跟踪评估、督查指导。公安部和各地公安机关要加强户籍管理和居民身份证管理,严肃法纪,做好户籍制度改革的基础工作。

(十六)积极做好宣传引导。全面阐释适应中国特色新型城镇化发展、进一步推进户籍制度改革的重大意义,准确解读户籍制度改革及相关配套政策。大力宣传各地在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇、保障合法权益、提供基本公共服务等方面的好经验、好做法,合理引导社会预期,回应群众关切,凝聚各方共识,形成改革合力,为进一步推进户籍制度改革营造良好的社会环境。

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范文8:2015年上海公务员考试申论热点户籍制度改革【以文搜文】

自从党的十八届三中全会关于“加快户籍制度改革”的部署,加快户籍制度改革问题受到社会高度关注。这不得不引起我们的思考。

今天我们一直在强调人人平等,不论是政治、经济、文化、社会各方面的权利都要平等的享有,然而我们也看到户籍制度的存在,使得城乡居民被分为两类人,贴上不同的标签,在各种权利面前,无法实现真实的平等;同时,我们也要看到今天我们在推进新型城镇化的建设,有权威统计显示,今天中国城镇化率达52.57%,但户籍城镇化率非常低,非农户籍人口占全国总人口的比例仅为27.6%,“户籍管理改革已大大滞后于人口事实上的城市化”。如果不加快户籍制度的改革,将会从根本上制约城乡发展一体化,阻碍了城镇化健康发展,新型城镇化也就名不副实;再者跟随时代的进步,人民权利意识的不断增强,如果不加快户籍制度改革,改变现有的格局,也将会为社会的稳定和谐埋下隐患。

那么加快户籍制度改革的重点和难点在哪里,户籍制度改革难,主要体现在现有的户籍制度下形成的利益格局。比如大中城市相比,城市和乡村相比,一些大城市的户口附加着太多有形或隐形的福利,与户籍挂钩的个人权利有几十项,涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面的权利。在现有的利益格局之下,由于这种户籍制度的存在,进城务工人员难以平等的获得在城市生存和发展的权利,同时一些城里的人也不

愿分割自己权利,发出很多反对的声音,这一切都成为加快户籍制度改革急需要解决的问题。其实加快户籍管理制度本身的改革核心的问题就在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩。户籍制度改革问题是一个难题,不可能一蹴而就,党的十八届三中全会为我们加快户籍管理制度改革提出了改革的方针原则,党的十八届三中全会已经明确提出:“加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模”。这不仅有利于推动改革的进程,也有利于舒缓大城市的人口压力。当然加快户籍制度改革,应不刮风、不冒进、不搞运动,更应该防止雷声大雨点小,或者步履缓慢,上动下不动,走三步停两步。有了顶层设计,有了民意支撑,就看户籍制度改革如何落实在行动中。(参考人民网、新华网)

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范文9:78.2014陕西公务员考试申论热点户籍制度改革【以文搜文】

中公教育—给人改变未来的力量

2014陕西公务员考试申论热点:户籍制度改革 自从党的十八届三中全会关于“加快户籍制度改革”的部署,加快户籍制度改革问题受到社会高度关注。这不得不引起我们的思考。

今天我们一直在强调人人平等,不论是政治、经济、文化、社会各方面的权利都要平等的享有,然而我们也看到户籍制度的存在,使得城乡居民被分为两类人,贴上不同的标签,在各种权利面前,无法实现真实的平等;同时,我们也要看到今天我们在推进新型城镇化的建设,有权威统计显示,今天中国城镇化率达52.57%,但户籍城镇化率非常低,非农户籍人口占全国总人口的比例仅为27.6%,“户籍管理改革已大大滞后于人口事实上的城市化”。如果不加快户籍制度的改革,将会从根本上制约城乡发展一体化,阻碍了城镇化健康发展,新型城镇化也就名不副实;再者跟随时代的进步,人民权利意识的不断增强,如果不加快户籍制度改革,改变现有的格局,也将会为社会的稳定和谐埋下隐患。

那么加快户籍制度改革的重点和难点在哪里,户籍制度改革难,主要体现在现有的户籍制度下形成的利益格局。比如大中城市相比,城市和乡村相比,一些大城市的户口附加着太多有形或隐形的福利,与户籍挂钩的个人权利有几十项,涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面的权利。在现有的利益格局之下,由于这种户籍制度的存在,进城务工人员难以平等的获得在城市生存和发展的权利,同时一些城里的人也不愿分割自己权利,发出很多反对的声音,这一切都成为加快户籍制度改革急需要解决的问题。其实加快户籍管理制度本身的改革核心的问题就在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩。户籍制度改革问题是一个难题,不可能一蹴而就,党的十八届三中全会为我们加快户籍管理制度改革提出了改革的方针原则,党的十八届三中全会已经明确提出:“加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模”。这不仅有利于推动改革的进程,也有利于舒缓大城市的人口压力。当然加快户籍制度改革,应不刮风、不冒进、不搞运动,更应该防止雷声大雨点小,或者步履缓慢,上动下不动,走三步停两步。有了顶层设计,有了民意支撑,就看户籍制度改革如何落实在行动中。

文章来源:陕西人事考试网(http://sa.offcn.com)

范文10:辽宁公务员考试申论热点户籍制度改革【以文搜文】

有题目。而对于申论而言,考生往往写不完作文。因此,如何在这有限的时间内最大限度取 自从党的十八届三中全会关于“加快户籍制度改革”的部署,加快户籍制度改革问题受到社会高度关注。这不得不引起我们的思考。

今天我们一直在强调人人平等,不论是政治、经济、文化、社会各方面的权利都要平等的享有,然而我们也看到户籍制度的存在,使得城乡居民被分为两类人,贴上不同的标签,在各种权利面前,无法实现真实的平等;同时,我们也要看到今天我们在推进新型城镇化的建设,有权威统计显示,今天中国城镇化率达52.57%,但户籍城镇化率非常低,非农户籍人口占全国总人口的比例仅为27.6%,“户籍管理改革已大大滞后于人口事实上的城市化”。如果不加快户籍制度的改革,将会从根本上制约城乡发展一体化,阻碍了城镇化健康发展,新型城镇化也就名不副实;再者跟随时代的进步,人民权利意识的不断增强,如果不加快户籍制度改革,改变现有的格局,也将会为社会的稳定和谐埋下隐患。

那么加快户籍制度改革的重点和难点在哪里,户籍制度改革难,主要体现在现有的户籍制度下形成的利益格局。比如大中城市相比,城市和乡村相比,一些大城市的户口附加着太多有形或隐形的福利,与户籍挂钩的个人权利有几十项,涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面的权利。在现有的利益格局之下,由于这种户籍制度的存在,进城务工人员难以平等的获得在城市生存和发展的权利,同时一些城里的人也不愿分割自己权利,发出很多反对的声音,这一切都成为加快户籍制度改革急需要解决的问题。其实加快户籍管理制度本身的改革核心的问题就在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩。户籍制度改革问题是一个难题,不可能一蹴而就,党的十八届三中全会为我们加快户籍管理制度改革提出了改革的方针原则,党的十八届三中全会已经明确提出:“加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落

辽宁公考政策专业解答>>> 户条件,严格控制特大城市人口规模”。这不仅有利于推动改革的进程,也有利于舒缓大城市的人口压力。当然加快户籍制度改革,应不刮风、不冒进、不搞运动,更应该防止雷声大雨点小,或者步履缓慢,上动下不动,走三步停两步。有了顶层设计,有了民意支撑,就看户籍制度改革如何落实在行动中。

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