2015山东公务员考试申论每周一练答案:公务员不当官也能涨工资

2015山东公务员考试申论每周一练答案:公务员不当官也能涨工资

【练习题】

中央全面深化改革领导小组会议12月2日审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,指出在职务之外开辟职级晋升通道,未来实行职级工资以后,可以体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力的差别,使基层公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇。这一被称为职务职级“双轨制”的政策一出,立刻在社会上引起热议。请谈谈你对这项意见的看法。

【参考答案】

一直以来,绝大多数公务员从进入体制的第一天起,就把“当官”、“当大官”作为毕生追求的唯一目标,究其原因在于如今的公务员收入与职务挂钩,争取职务几乎成了公务员加薪的唯一途径。意见的出台无疑能在根本上扭转这种局面。

【表明观点,揭示意见的本质目的和意义】

长期以来,我国公务员管理重职务而轻职级,最直接的表现是公务员薪酬待遇主要与职务挂钩,职务越高,薪酬待遇越高,一个普通公务员工作一辈子,收入也可能不如一个刚上班没几年的科级干部。特别是在县以下基层机关和单位,领导职位十分有限,能“当官”享受领导干部待遇的人少之又少。外界也把某个公务员是否当了领导干部、当了多大的领导干部,作为评价其是否成功的唯一依据。无时无刻不担心自己在激烈的仕途竞争中失败,由此陷入挥之不去的“晋升焦虑”不能自拔。

事实上,不是所有的公务员都适合“当官”,也不是所有的领导干部都适合“当大官”,让每个公务员都匹配在最适合他的职位和工作上,真正做到人尽其才、才尽其用,对公务员自身的成长成才,对公权机关向社会提供最优化的公共服务,都是至关重要的。

基层公务员晋升的“天花板”现象,不仅对他们来说不够公平,也不利于提高其积极性,更不能激励其为老百姓提供优质高效的公共服务,“到主任科员就等着退休”也是一部分基层公务员的真实写照。

【分析问题:通过背景分析和原因分析,提出双轨制的必要性】

逐步实行职务与职级并行的“双轨制”,是我国公务员管理制度改革迈出的重要一步,

在县以下机关建立职务与职级并行的制度,实行职务晋升和职级晋升“双轨制”,领导干部走职务系列,普通公务员走职级系列,前者的薪酬待遇主要与职务挂钩,后者的薪酬待遇主要与职级挂钩,一个公务员虽然没有“当官”,但可以凭工龄长、资历深、经验丰富、考核得分高等条件,获得与同等“级别”官员不相上下的薪酬待遇。这必将有助打破根深蒂固的“官本位”机制,使公务员体系的分配标准和评价标准,回归公共治理和公共服务的价值本位。

【总结提升,进一步说明这项政策出台的重大意义】

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